从1586到10367个！这项涉水任务已步入冲刺期

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• 日期: 2019-10-31
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维护数亿人“水缸子”，饮用水水源地至关重要。
 
　　饮用水水源地整治行动，也是污染防治攻坚战的七大标志性战役之一。受工农业生产和人类活动的影响，居住在饮用水源保护区、工业排污口与饮用水源相邻等问题都成了水源地的定时炸弹。水源地环境问题可谓形势严峻。水源地保卫战正式打响之前，生态环境部曾数次对水源地存在的环境问题进行了摸底，最终锁定了1586个水源地的逾6206个问题。
 
　　历经3次修改，2018年1月1日起施行的《水污染防治法》最重要的变化之一是强化了对饮用水安全的保障。生态环境部部长李干杰亦曾多次强调，饮用水水源地要当成重中之重，紧盯不放，一抓到底，要切实消除各类水源地环境安全隐患。
 
　　大考在即 答卷如何
 
　　而事实上，这场治水攻坚战开始得更早。2016年5月，我国饮用水源地环境违法问题清理整治“发令枪”在长江经济带打响。此后不到两年的时间里，长江经济带地级以上城市319个饮用水源地清理出的490个违法问题被逐一整治销号。随即，一场从长江流域向全国纵深推进的水源地整治攻坚行动就此拉开序幕。
 
　　这意味着，近1600个水源地要在2018年年底交出整改合格的答卷。而这也是饮用水水源地第一次迎来如此规模的专项环境整治。来自生态环境部的一组数据显示，2018年近1600个水源地逾6206个问题问题整改完成率达99.9%。与生态环境部8月份通报的情况相比，在近两个月的时间里，完成整治的问题个数增加了近500个，完成率从81.25%提高到96.89%。
 
　　按照国务院批准的污染防治攻坚战中的水源地保卫战目标，在2018年已完成长江经济带11省份县级及以上水源地整治的基础上，2019年底，所有县级及以上城市完成水源地环境保护专项整治。业界预测，届时将消除水源地环境风险隐患超过10000个。而这，更是一个量多面广的工作。
 
　　今年的整治工作已经进入“倒计时”，距年底前完成县级饮用水源地环境问题整治已不到三个月时间。截至今年10月13日，已完成3515个问题的整治，完成比例达到97%。从地市看，今年涉及的156个地市中，已有116个地市完成水源地整治任务，占城市总数的70%以上。这其中，北京、河北、山西、吉林、福建、西藏、宁夏和新疆生产建设兵团等8个省份完成今年水源地整治任务。
 
　　精准专攻“硬骨头”
 
　　另据当日统计数据，在未完成任务的40个地市中广东、广西、辽宁、海南整治任务相对较重。诸如更换取水口、农村生活污水收集设施建设、跨区域的保护区调整等“硬骨头”亟待针对性施策。尤其是“农村饮用水由于取水的地点比较分散，集中供水的情况比较少，有时候监测工作无法及时跟上，容易出现问题。”中国政法大学教授王灿发说道。如若上游污染仍然没有得到根本改变，又没有替代水源，水源地水质反弹也就是没有办法的事情了。
 
　　越到后面，剩下的“硬骨头”就越难啃。比时间账更难还的是，有的违法项目在水污染防治法实施之前就已经存在，有的存在时间甚至数十年之久。业内认为，水源保护是水污染控制最安全、成本最低的关口，水源地一旦受到污染，后续处理要付出高昂的成本才能保障饮用水安全。“一些地方有关部门参与了饮用水水源地的调整，但是饮用水水源地调整完后还是需要严格保护，不能放松管理。”
 
　　在近日由生态环境部召集的一次立军令状式的视频会上，有10位地方政府负责人分别用3分钟发言，承诺按期完成水源地整治。针对这一突出问题，生态环境部有关负责人强调，将研究建立与检察机关等部门的协调联动机制，加快推动水源地违法问题整治中重点难点问题的解决。继续做好没有进行整治的20个省市的县级水源地的划(定)、立(标)、治(理)工作，并着手开展乡镇一级的水源地(问题)整治工作。
 
　　延续“精准调度，逐一销号”机制，下一步生态环境部将继续紧盯重点问题，加强分类指导，精准施策，确保水源地保护攻坚战取得扎实成效。将尚未完成整治的问题交办地方政府并纳入今年下半年的第二阶段统筹强化监督，进一步压实地方党委政府主体责任，推动完成整治任务。